9月12日下午，西安市人民政府召开常务会议，审议并通过“十三五”加快推进残疾人小康进程规划纲要。西安市残联理事长李忠良对“纲要”的编制作了说明。
“纲要”编制始终遵循贯彻创新发展理念，强调目标指引，坚持问题导向，突出“普惠+特惠”的原则，从提高残疾人基本民生保障水平重点政策、农村困难残疾人脱贫重点政策项目等六个专栏提出了实施措施。“纲要”还更加注重落实机制，明确了任务落实的职责分工和监督评估机制。
“纲要”主题内容阐明了确保到2020年，全市残疾人达到同步小康主要包括以下内容：
一是保障残疾人基本民生。针对残疾人的基本生活、医疗保障、安全住房、基本康复、托养照料等需求提出了兜底保障措施，筑牢残疾人基本保障的政策基础，为小康条件下困难残疾人民生划出底线。
二是确保农村困难残疾人家庭精准脱贫。明确了以精准识别为前提，根据残疾人的不同地域、不同类型、不同情况，制定专门政策，分别通过产业带动、特惠措施推动、定点帮扶等特殊性措施实现贫困残疾人的精准脱贫。
三是促进残疾人及其家庭就业增收。强调在依法推进残疾人按比例就业的基础上，不断扩大残疾人集中就业和扶持残疾人多种形式就业，同时做好残疾人就业服务和劳动权益保护，不断满足残疾人多层次的就业需求。
四是提升残疾人基本公共服务水平。确定了在残疾人康复、教育、文化、体育、辅助器具适配、无障碍环境以及残疾预防方面所应提供的基本公共服务项目，不断提升残疾人基本公共服务制度化、均等化、专业化水平。
五是保障残疾人合法权益。提出要提升残疾人事业法治化水平，依法保障残疾人基本权益，依法推进残疾人小康进程。
六是凝聚加快残疾人小康进程合力。强调了扶持残疾人服务组织发展和建立政府购买残疾人服务长效机制，以满足残疾人不断增长的个性化服务需求。
市长上官吉庆就贯彻落实好“纲要”提出三点意见：
一是要坚持问题导向。“十三五”加快残疾人小康进程的任务繁重，时间紧迫，各部门必须增强紧迫感，紧盯事关残疾人雪中送炭的民生问题，时间倒逼，解决好实际问题。
二是要坚持需求导向。要摸清底数，分类施策，特别对建档立卡的贫困残疾人，要实施精准帮扶，不能让一个残疾人掉队。
三是要坚持营造氛围。要动员社会力量，营造全社会扶残助残的良好社会氛围，形成齐抓共管的强大合力，让残疾人与健全人一道共享文明进步成果。
上官市长还要求残联，结合“纲要”内容和措施，尽快拿出年度计划，每年要办哪些大事、实事，要充分利用公共服务体系，把与残疾人息息相关的工作做到位，不断提高残疾人对政府的满意度。
来源：西安市残疾人联合会办公室