2016年度西安市残疾人联合会 预算及“三公”经费预算公开

2016年度西安市残疾人联合会预算及“三公”经费预算公开

一、部门概况

1、西安市残疾人联合会主要职责：

（一）宣传贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，维护残疾人在政治、经济、文化、社会等方面平等的公民权利。依照“平等、参与、共享”的残疾人工作宗旨，代表残疾人的共同利益，听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人合法权益，全心全意为残疾人服务。

（二）团结教育残疾人遵守法律，履行法定义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为构建和谐社会贡献力量。

（三）加强政府、社会与残疾人之间的沟通联系，宣传残疾人事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，消除歧视、偏见和障碍。

（四）开展残疾人康复、技能培训、劳动就业、托养、文化、体育、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

（五）负责残疾人基层组织建设，推进残联系统信息化建设、政府购买服务等工作。

（六）协助市政府研究、制定和实施残疾人事业的法规政策、规划和计划。

（七）指导各类残疾人群众组织。

（八）开展残疾人事业的国际交流与合作。

（九）承担市政府残疾人工作委员会日常工作。

（十）承办市委、市政府交办的其他事项。

2、2016年度西安市残疾人联合会主要工作任务及目标

（一）康复工作：

1、继续实施0-16岁残疾儿童抢救性康复项目，规范工作流程，抓好项目实施，确保0—16岁残疾儿童少年发现一例、救助一例。

2、按照《西安市“十三五”精神病患者康复救助项目实施方案》要求，为符合条件的精神残疾人实施服药和住院救助，确保精神残疾人应治尽治。

3、开展调查研究，争取财政支持，实施成年贫困残疾人康复救助，全年为200名成年贫困残疾人提供康复救助。

4、推进康复服务进社区工作。探索定点康复机构进社区服务机制，全市完成社区康复服务人数36000名。

5、启动残疾人心理健康服务工作，在有条件的区县残联率先建立残疾人心理健康辅导站，出台残疾人心理援助政策，开展残疾人心理辅导工作。

6、以重度和困难残疾人为重点，进一步深化残疾人个性化辅助器具适配工作，为残疾人适配各类辅助器具不少于3000件。

（二）教育工作：

1、继续开展“自行助学活动”，资助500名贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女入学，每人资助标准不低于500元。        

2、开展远程残疾人教育工作，努力提高残疾人学历水平，为有需求的残疾人免费提供教育资助。

3、继续落实好残疾大中专学生资助项目，参加统考的低保家庭、低收入家庭被高中（中专）、大专、本科录取的残疾学生，每人一次性分别补助3000元、5000元、7000元。    

4、抓好特殊教育机构和适龄残疾儿童少年就学调查统计工作，提高残疾人义务教育入学率。

（三）就业工作：

1、落实西安市进一步促进残疾人就业的实施意见和关于促进残疾人按比例就业的实施意见，落实中、省残疾人辅助性就业政策，不断拓宽就业渠道，开展精准就业试点，全年新增就业不少于1500名。

2、继续开展“残疾人自强绿色行动”项目，全年扶持2500户农村残疾人开展种植业、养植业、手工业和多种经营。  

3、加大扶持力度，强化制度化、规范化、标准化管理，在全市建设10个残疾人就业扶贫基地，提高基地引领辐射作用，带动残疾人就业创业。

4、继续落实好省农村残疾人扶贫示范基地项目，积极争取省上项目资金支持，扩大残疾人就业面。

5、针对残疾人和市场需求，开展多层次、多形式的职业技能培训，全年完成残疾人培训2600名，其中城镇1400名，农村1200名。

6、加强盲人按摩行业管理工作。补贴盲人开办社区按摩服务点15个，扶持盲人按摩服务点规范化建设20个，扶持4个盲人按摩示范服务店持续发展。

（四）宣传文体工作：

1、围绕残疾人重大节日主题，策划具有影响力的主题宣传活动。争取国家级媒体对西安残疾人事业发展成就的关注与报道，市级以上媒体报道残疾人事业新闻不少于180篇，《陕西残疾人》杂志投稿不少于30篇。注重网络等新媒体宣传，丰富更新内容，做到政务信息、媒体宣传、网络宣传同步开展。

2、策划残疾人摄影、文学、民间艺术等方面的主题活动，培养和团结残疾人文化艺术人才。启动“西安市残疾人文化艺术活动进社区”和开展“爱心影院文化助残”活动。以“两校一协会”为依托，合力打造我市优秀残疾人文艺节目。成立非法人社团性质的“西安市残疾人特殊艺术培训指导中心”，创建下属“西安市残疾人艺术团”。

3、将残疾人文化创业培训列入残疾人职业技能培训项目，扶持残疾人文化创业，研发及推广1—2残疾人文化产品，探索和推进残疾人文化产品市场化、专营化的新途径。

4、组织开展第十次“全国特奥日”活动，认真筛选储备特奥运动员队伍。借助残疾人体育赛事、残疾人群众体育活动，积极挖掘和重点培养残疾人体育项目后备力量。落实残疾人康复体育关爱进家庭计划，受益残疾人460人，为每位残疾人适配康复体育器材不少于一件。

（五）法律维权工作：

1、按照市委、市政府关于维稳工作的各项要求，全力做好重大节日及全国、省、市重要会议期间残疾人信访工作。落实信访责任制，认真做好残疾人劝解、政策诠释工作，防止群体性事件发生。  

2、继续加强与法援机构的联系，为残疾人提供法律援助。积极发挥市法律救助工作站作用，加强与成员单位、律师事务所的协调沟通，为残疾人提供方便快捷的法律服务和法律救助。

3、加强与人大代表和政协委员的沟通联系，及时报告残疾人工作情况，认真办理好人大议案和政协提案。

（六）组联工作：

1、规范残疾人专职委员选聘工作，进一步提高基层残疾人专职委员的补贴待遇，稳定专委队伍，选聘街镇、社区和农村残疾人专职委员3800名。

2、落实《残疾人残疾分类和分级》标准，加强残疾人证核发工作的规范化管理，开展集中清理整顿，逐一复核，把好关口，落实责任，严格有序管理核发残疾人证。

3、积极开展残联干部队伍培训，确保培训覆盖率达到100%。拓展培训方法和途径，与市委党校、行政学院或高校培训基地联系合作，举办全市残疾人工作者培训班，使培训工作上层次，提标准，达实效。

4、规范专门协会工作流程，完善工作制度，做到重大决策征询专门协会的意见，重要活动邀请专门协会参加。充分发挥各专门协会联系残疾人的桥梁纽带作用，指导专门协会开展各项活动。

5、以残疾人实际需求为导向，总结社区（村）残协志愿助残项目工作经验，志愿助残工作由重大活动服务型向日常化、实用化推进。完善助残志愿者服务网络，加强助残志愿者网上注册登记，开展志愿者培训，组织形式多样的助残活动，筹备成立市志愿者协会助残志愿者分会。

3、部门所属基层预算单位名称、单位性质、经费管理方式、人员及资产情况：

西安市残疾人联合会设行政单位1个；事业单位2个，其中：参照公务员管理事业单位1个、财政补助事业单位1个。

纳入西安市残疾人联合会2016年部门预算编报范围的单位详细情况见下表：

4、部门预算收支编制的相关依据等情况。

2016年残疾人联合会预算收支编制按照参照最近几年财务决算的实际情况和上年度预算上报情况，结合本年度的实际工作任务等，进行测算编制。工资支出是根据国家规定的工资福利政策标准，按2015年12月工资的在册人数进行编制核定。日常公用经费是按照西安市财政局下达的基本支出预算定额标准进行的测算核定。项目支出编制按实际工作需要测算后报送财政部门审核，按照核准的项目和数字填报。

5、“三公”经费预算增减变化情况

根据实际工作需要，2016年 “三公”经费预算比2015年同期减少27.4万元，其中2016年因公出国（境）费用比去年同期增长5万元，公务接待费用比去年同期减少1.5万元，公务用车运行维护费比去年同期减少30.9万元。

二、预算报表

1、2016年部门预算收支总表

2、2016年部门预算收入总表

3、2016年部门预算支出总表

4、2016年一般公共预算支出表（按功能科目分）

5、2016年一般公共预算支出表（按经济分类科目分）

6、2016年“三公”经费支出预算表