为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，健全促进就业创业体制机制。我们通过残疾人就业扶贫基地建设，直接吸纳就业、辐射带动发展生产等方式，帮助残疾人增收脱贫或者就业，安置带动残疾人实现就业。活动实施细则如下：
一、 目标任务
建立“残疾人就业扶贫基地”，发挥带动、辐射、示范作用，帮助残疾人发展种植业、养殖业或实现就业。在全市建立区县级、市级就业扶贫基地。完善就业扶贫基地制度化、规范化、标准化建设。
二、扶持标准
每个基地补贴50000元，用于残疾人基地建设和扶持残疾人生产、生活。
三、工作流程
具有法人资格，一定的生产经营规模条件的企业、经济组织或实体，每年向所在残联提出市残疾人就业扶贫基地认定申请，申请人所在区县残联审查资格符合条件后，由申请人填写《西安市残疾人就业扶贫基地项目审批表》，区县残联对申报内容真实性负责审核、签署意见，连同受益残疾人花名册、残疾人证复印件、扶持协议书等资料报送市残联审批，拨付经费。
四、经费来源
项目经市和区县两级残联组织进行评估考核后，报市财政局核准。凡项目落实到人，实施到位，目标任务完成的，扶助经费由市和区县两级财政及时拨付。所需经费由残疾人就业保障金支付，其中市和区县两级负担比例为：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区按市和区0:10的比例分担；未央区、灞桥区、阎良区、沣渭新区、高陵县按市和区7:3的比例分担；临潼区、长安区、户县按市和区9:1的比例分担；周至县、蓝田县按市和县10:0的比例分担。
五、具体要求
（一）各区县残联要坚持抓住重点，突破难点，求真务实，狠抓落实的工作方式，确保专款专用，确保残疾人特困家庭能够得到应有的就业服务和援助。残疾人就业扶贫基地要对安置、帮扶的残疾人提供工作岗位、落实帮扶措施，对辐射带动的残疾人户提供技术指导、培训、实习、饲料、种苗、防疫、收购、资助及信息等产、供、销配套服务。
（二）要按照下达的目标任务，明确责任，层层落实。加强与相关部门的协调，落实各项优惠政策，积极创造条件，发挥“残疾人就业扶贫基地”的优势，为残疾人提供就业岗位和技术支持。
（三）各区县在实施过程中，要注意发现典型，及时总结上报典型材料。此项活动将纳入残联系统年度目标考评范围。
（四）认真做好统计上报工作。根据执行情况，项目需如实填写《西安市残疾人就业扶贫基地项目审批表》相关表格及汇总表，并于9月30日前按项目要求上报市残联（含电子版）。